Por Martin Breum
4 de abril de 2021
A Rússia ampliou formalmente sua reivindicação ao solo do Oceano Ártico até as zonas econômicas exclusivas do Canadá e da Groenlândia. A reclamação é ampliada por duas extensões que foram apresentadas na quarta-feira , estendendo-se de pontos próximos ao Pólo Norte até as zonas econômicas exclusivas da Groenlândia e do Canadá.
Visivelmente, a Rússia não estendeu sua reivindicação às águas ao norte do Alasca que são conhecidas por fazerem parte da esfera de interesses dos EUA, embora os navios russos pareçam ter coletado dados sobre o fundo do mar nessas águas em 2020.
Philip Steinberg, professor de Geografia Política e diretor do Centro de Pesquisa de Fronteiras da Universidade de Durham, no Reino Unido, estimou no sábado que a Rússia está ampliando sua reivindicação em aproximadamente 705.000 quilômetros quadrados .
A reivindicação russa agora cobre cerca de 70 por cento do fundo do mar nas partes centrais do Oceano Ártico fora das ZEEs dos estados costeiros do Ártico, explicou Steinberg.
O alargamento da Rússia aumentará significativamente a sobreposição entre a reivindicação da Rússia ao fundo do mar do Ártico e as reivindicações apresentadas pelo Canadá e pelo Reino da Dinamarca.
Essas três reivindicações já se sobrepõem no Pólo Norte. A reivindicação russa agora se sobrepõe à reivindicação dinamarquesa com aproximadamente 800.000 quilômetros quadrados, ante cerca de 600.000 quilômetros quadrados, de acordo com um especialista na Dinamarca, falando sob condição de anonimato porque a estimativa não é oficial.
A Rússia entrou com um pedido de ampliação para a Comissão das Nações Unidas sobre os Limites da Plataforma Continental em Nova York na forma de dois adendos. De acordo com as regras da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, a ampliação descrita pelos dois documentos será tratada como parte da reivindicação existente da Rússia e não deverá atrasar o processo.
Missão no gelo
De acordo com o resumo disponível ao público, nos dois documentos, a ampliação é baseada em novos dados coletados após 2015. Mais recentemente, entre agosto e outubro do ano passado, um navio quebra-gelo nuclear russo 50 Let Pobedy quebrou o gelo marinho entre o Pólo Norte e a Groenlândia e o Canadá , incluindo em pontos apenas cerca de 60 milhas náuticas da ZEE da Groenlândia. O gelo nesta região ainda pode ter vários anos e vários metros de espessura.
O navio quebra-gelo liberou rastros para o Akademik Fedorov, um navio de pesquisa com uma eco-sonda multifeixe embutida no casco. Este navio foi usado anteriormente pela Rússia para coletar dados sobre o fundo do mar no Oceano Ártico. Os dois navios operaram em zigue-zague característico, também conhecido em missões de coleta de dados dinamarquesa-gronelandesa e canadense nas mesmas águas.
Os navios se aventuraram por seções da Cadeia de Lomonosov, uma cordilheira submarina que se estende pelo Pólo Norte entre a Rússia, a Groenlândia e o Canadá, e é uma parte importante das três reivindicações. A crista empurra picos de 3.700 metros de altura da região plana do fundo do mar, e a natureza geológica da conexão entre essa crista e as massas de terra em cada extremidade ajudará a determinar qual nação tem os direitos a quaisquer recursos potenciais sob o fundo do mar.
Em novembro, depois que as duas embarcações retornaram à Rússia, o Ministério da Defesa da Rússia publicou um comunicado à imprensa, explicando que as embarcações haviam retornado de uma missão de três meses ao longo da cordilheira Lomonosov, bem como da cordilheira Gakkel e mais a oeste, sobre o Chukchi Planalto ao norte do Alasca .
Vizinhos mais próximos
Os interesses subjacentes são substanciais. Uma reivindicação bem-sucedida trará consigo direitos exclusivos sobre todos os recursos abaixo do fundo do mar, como petróleo e gás, minerais ou quaisquer outros recursos – embora não os recursos na coluna d’água, na superfície do oceano ou no espaço aéreo acima. Com os direitos sobre os recursos do fundo do mar seguem-se também certos direitos para regular o tráfego na área, a fim de proteger essas riquezas no fundo do mar.
A maioria dos especialistas espera que o processo continue de forma pacífica, já que os estados envolvidos parecem determinados a seguir as regras da ONU. Os dois documentos russos são escritos em estrita conformidade com os procedimentos estabelecidos e nenhum comentário de Ottawa, Copenhagen ou Nuuk foi feito desde quarta-feira. Há pouca tradição de respostas rápidas nesses procedimentos. Em 2015, os outros estados costeiros do Ártico reconheceram oficialmente uma nova reivindicação da Rússia, mas somente depois de um tempo consideravelmente mais longo. Uma fonte em Nuuk apenas confirmou à ArcticToday que Naalakkersuisut, a autoridade autônoma da Groenlândia, foi informada sobre a reivindicação ampliada da Rússia (a Groenlândia é parte no processo através da Dinamarca).
Quando conversei com vários especialistas em janeiro , antes que o pedido expandido fosse apresentado, a maioria sugeriu que tal expansão não corria o risco de inflamar as tensões entre a Rússia e outros Estados árticos, desde que o processo continuasse sob as regras da UNCLOS .
“Se a Rússia ampliar sua apresentação com base em novos fundamentos científicos, não vejo que isso precise ter quaisquer implicações de segurança”, Martin Lidegaard, que é o presidente do Comitê de Política Externa do parlamento dinamarquês e foi ministro das Relações Exteriores da Dinamarca quando a Dinamarca e a Groenlândia apresentou sua apresentação em 2014, disse em janeiro . “O próprio Reino dinamarquês apresentou uma grande demanda e presumo que estamos caminhando para negociações difíceis em todas as circunstâncias.”
Os cinco estados costeiros do Ártico, Canadá, Reino dinamarquês, Noruega, Rússia e os EUA, há muito reconheceram o potencial para divergências sobre as reivindicações ainda indeterminadas sobre o fundo do mar, e especialistas e diplomatas se reúnem regularmente para evitar mal-entendidos.
A Rússia entrou com sua primeira reclamação junto ao CLCS em 2001 e ampliou ainda mais sua reclamação em 2015. Nesse estágio, a reclamação cobria o fundo do mar da ZEE da Rússia ao Pólo Norte e um pouco além.
A Dinamarca e a Groenlândia entraram com o pedido conjunto em 2014, enquanto o Canadá apresentou o pedido em 2019 . A reivindicação dinamarquês-groenlandesa se estende desde a ZEE da Groenlândia, através do Pólo Norte e até a ZEE da Rússia. A reivindicação do Canadá cobre o Pólo Norte, mas não chega à ZEE russa.
De acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, as reivindicações, formalmente conhecidas como petições, podem ser estendidas se novos dados estiverem disponíveis.
Com base nas alegações, o CLCS determinará em que medida a plataforma continental do Oceano Ártico é um prolongamento natural da base rochosa dos estados envolvidos.
O CLCS pode descobrir que partes do fundo do mar estão firmemente conectadas a mais de um estado. Se isso acontecer, os governos envolvidos negociarão diretamente sobre onde exatamente traçar as linhas de delineamento finais no fundo do mar.
Bandeira na parte inferior
O interesse da Rússia pelo fundo do mar Ártico é evidente há muito tempo. Em 2007, dois pequenos submarinos russos mergulharam 4.300 metros no fundo do Oceano Ártico, no Pólo Norte, plantando uma bandeira russa.
O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, pediu calma: a bandeira dos EUA na lua também não levou a nenhuma reivindicação de propriedade dos EUA, disse ele, e desde então a Rússia aderiu escrupulosamente às regras da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar.
Mais recentemente, a Rússia expressou sua confiança de que o CLCS acabará por decidir em favor da Rússia.
Em 2019, o Ministério de Recursos Naturais da Rússia emitiu uma declaração indicando que a 50ª sessão do CLCS em agosto de 2019 resultou na aprovação de pontos-chave na apresentação da Rússia. De acordo com o Barents Observer , o Ministério disse que o CLCS havia concordado que o Lomonosov Ridge, o Mendeleev Ridge, bem como a Provodnikov Basin são planaltos subaquáticos e extensões naturais da plataforma russa.
CORREÇÃO: Uma versão anterior desta história relatou incorretamente que Martin Lidegaard era o ex-presidente do Comitê de Política Externa do parlamento dinamarquês no momento da publicação. A história foi atualizada para refletir que ele ocupa essa posição atualmente.
Originalmente publicado em Artictoday
Mirante da Eurásia 