A Rússia deve priorizar urgentemente a formulação de uma política oficial do Indo-Pacífico – A. K0r1bk0

A Rússia deve priorizar urgentemente a formulação de uma política oficial do Indo-Pacífico

O Indo-Pacífico está entre os principais chavões da comunidade de política externa hoje em dia porque esta vasta região está rapidamente se tornando o ponto de convergência de muitos dos processos geoestratégicos do mundo. A Nova Guerra Fria entre as superpotências americanas e chinesas está se desenrolando nestes dois oceanos e seus sertões, o que está levando mais Grandes Potências a prestar mais atenção a eles. A maioria do comércio global atravessa essas águas e os países costeiros têm algumas das economias que mais crescem em qualquer lugar do planeta. No entanto, alguns deles também são inerentemente instáveis devido à identidade pré-existente e conflitos territoriais que às vezes são explorados externamente, o que faz do Indo-Pacífico um ponto de acesso emergente também.

Portanto, não seria exagero dizer que todos os atores relevantes do sistema internacional deveriam ter uma política em vigor em relação ao Indo-Pacífico. No entanto, a Rússia ainda não formou um funcionário, o que a coloca em desvantagem em relação aos seus pares do Grande Poder. Tudo o que tem são políticas separadas que não foram integradas em uma singular além de talvez haver algumas visões regionais que ainda não são consideradas parte de um todo indo-pacífico coeso. Os compromissos bilaterais com a China, o Japão, a Coreia do Sul, o Vietnã, a Índia e a África do Sul formam a base para as políticas da Rússia em relação ao Nordeste da Ásia, Sudeste Asiático, Sul da Ásia e África subsaariana, respectivamente, embora também haja compromissos multilaterais com a ASEAN, BRICS e RIC também.

Sem conectar essas partes díspares a uma política abrangente, a abordagem da Rússia em relação ao Indo-Pacífico permanecerá sempre completa. Deve-se perceber que essas políticas separadas se complementam, mas essa consciência só pode ser provocada através de uma mudança de perspectiva de suas comunidades acadêmicas, especializadas e de política externa. Até agora, a abordagem oficial da Rússia em relação ao Indo-Pacífico é reacionária, com o Ministro das Relações Exteriores Lavrov às vezes alertando sobre as intenções dos EUA de conter a China lá. Isso, no entanto, não levou a nenhum compromisso proativo com os países e organizações desta região com a intenção de elaborar uma política oficial do Indo-Pacífico. Essa falta de visão está resultando na rússia ficando para trás de seus pares mais uma vez.

Qualquer política abrangente em relação ao Indo-Pacífico deve incluir componentes das políticas existentes da Rússia em relação ao Nordeste da Ásia, Sudeste Asiático, Sul da Ásia, Ásia Ocidental e África subsaariana. A extensão geográfica deste espaço pode ser descrita com mais precisão como o Afro-Pacífico considerando a crescente importância dos países do Leste e do Sul da África neste contexto estratégico. Independentemente de qualquer decisão russa que decida chamá-la, sua política também terá de incorporar o engajamento multilateral com estruturas econômicas e políticas relevantes, como a ASEAN, a Comunidade da África Oriental (EAC), a Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP) e a Associação Sul-Asiática para a Cooperação Regional (SAARC), entre muitas outras.

Além disso, também deve ter dimensões diplomáticas, econômicas e militares. Na frente diplomática, a Rússia deve tentar se posicionar como a força suprema de equilíbrio na Afro-Eurásia através de uma mistura de “diplomacia clássica”, “diplomacia econômica” e “diplomacia militar”, embora essa visão só seja crível se Moscou tiver as ferramentas apropriadas para alavancar esse fim. Em seguida, a Rússia terá o objetivo ideal de ter seu maior equilíbrio da Parceria Eurasiana (GEP) entre a Iniciativa Cinturão & Estrada da China (BRI) e o Corredor de Crescimento Indo-Japonês Ásia-África (AAGC) para evitar dependência desproporcional de qualquer rede econômica. E militarmente, não deve provocar inadvertidamente quaisquer dilemas de segurança, especialmente com a China e a Índia.

Estes são objetivos muito ambiciosos e reconhecidamente desafiadores, razão pela qual o primeiro passo deve ser realizado dentro da própria comunidade de especialistas da Rússia. O Ministério das Relações Exteriores (MID per sua abreviação russa) deve começar a alcançar especialistas regionais (Nordeste da Ásia, Sudeste Asiático, etc.) e sujeitos (econômicos, diplomáticos, militares) com vistas a eventualmente trazê-los juntos em um grupo de trabalho maior focado na formulação de uma política abrangente em relação ao Indo-Pacífico. Como é presumivelmente o caso de praticamente toda burocracia diplomática do Grande Poder, é improvável que os especialistas especializados da Rússia já se envolveram muito com muitos de seus pares diferentemente especializados, mas esta é sem dúvida a necessidade da hora.

Especialistas econômicos devem interagir significativamente com aqueles que geralmente se especializam em assuntos políticos da África Oriental, bem como seus pares que se concentram na situação militar no sul da Ásia, por exemplo. Basicamente, os nós existentes dentro do MID da Rússia cujas áreas ou sujeitos de responsabilidade estão dentro do vasto domínio geográfico do Indo-Pacífico devem formar uma nova rede destinada a alcançar resultados efetivos. A Rússia tem de organizar suas interações de tal forma que o resultado final seja a avaliação mais precisa possível da situação estratégica global no espaço indo-pacífico. Somente com essa visão a Rússia pode elaborar com confiança uma política abrangente a este respeito, mas ainda levará algum tempo até chegar a esse ponto.

Ao longo do caminho, pode ser útil se a Rússia organizou uma conferência de alto nível a fim de acelerar o progresso nesta direção e ajudar muito no brainstorming, ou poderia organizar o mesmo na formulação final de sua política indo-pacífica, a fim de servir como o meio através do qual anuncia formalmente ao mundo como resultado desse evento. De qualquer forma, essa proposta poderia ser avançada através do papel principal do MID da Rússia, da Academia Russa de Ciências (RAN per sua abreviação russa), do Instituto de Relações Internacionais do Estado de Moscou (MGIMO), da Academia Diplomática, da Escola Superior de Economia e dos prestigiados think tanks do Valdai Club e do Russia International Affairs Council (RIAC).

Melhor ainda, esse evento proposto dentro da comunidade especializada da Rússia poderia, então, tornar-se o primeiro de uma tradição anual que poderia ser posteriormente expandido para incluir a participação de especialistas proeminentes dos muitos países do Indo-Pacífico com os dizeres que Moscou se envolveria mais ativamente como parte de sua política oficial para esse espaço geoestratégico. Isso poderia resultar prospectivamente em uma plataforma de destaque global com o tempo que serve a importante função de reunir os muitos stakeholders desta megarregião para discutir as questões mais urgentes de pertinência durante esse ano. Tal visão também reforçaria a crescente percepção da Rússia como uma força neutra e equilibrada dentro do Indo-Pacífico focada apenas na paz, estabilidade e desenvolvimento.

A Rússia está redirecionando seu grande foco estratégico para o Oceano Índico, como evidenciado pelo seu recente endosso da conectividade Ásia-Sul Central através da planejada ferrovia Paquistão-Afeganistão-Uzbequistão (PAKAFUZ) e o interesse do presidente Putin em cooperar com a Índia para garantir a segurança marítima presumivelmente também dentro do oceano homônimo de seu aliado, por isso cabe ao Kremlin priorizar a elaboração de uma política inseguitória do Indo-Pacífico o mais rápido possível. O rápido retorno da Rússia ao sul da Ásia este ano dá-lhe participações tangivelmente emergentes nesta megarregião e deve, esperançosamente, inspirar a MID a fazer o que é necessário para trazer isso de acordo com as propostas práticas compartilhadas nesta análise.

Original em 0n3W0rld – Solicito que vão ao site original, escrito deste modo, a fim de evitar possível censura no Facebook. A. Kor1bk0 é analista geopolítico

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